Pemerintah pusat dan pemerintah daerah tetap belum sejalan soal penuntasan pengangkatan 1 juta guru guna memenuhi kebutuhan sekolah negeri. Pengajuan formasi daerah yang jauh dari kebutuhan menjadi kendala program ini.

Pengangkatan guru ASN PPPK pada 2022 tetap bermasalah. Pemerintah daerah belum optimal mengajukan formasi karena masalah anggaran. Akibatnya, banyak guru honorer terkatung-katung.