Beras dianggap sebagai komoditas strategis dalam ekonomi Indonesia karena beras merupakan sumber makanan pokok bagi mayoritas penduduk Indonesia. Gangguan produksi dan distribusi bisa memicu masalah ekonomi, sosial, dan politik. Alhasil pemerintah selalu memfokuskan pada kebijakan pemenuhan kebutuhan beras dalam negeri melalui peningkatan produksi dan stabilitas harga beras.

Perubahan mekanisme penyaluran bantuan pangan mengubah lanskap perberasan nasional. Pemerintah dinilai perlu mengevaluasi kebijakan karena perubahan itu menimbulkan masalah.