Jadwal operasi, layanan, serta upaya menjaga keselamatan layanan disusun. Namun, DTKJ memberikan sejumlah catatan kepada PT KAI menjelang operasi komersial LRT.

Surabaya segera bergabung seperti kota-kota besar lainnya di Nusantara yang telah mengoperasikan bus dari skema ”buy the service” Kementerian Perhubungan untuk meningkatkan pelayanan angkutan umum masyarakat.