Relawan politik bukan parpol. Mereka bergantung pada klaim kedekatan personal dengan penguasa, dan klaim mesin politik yang dimiliki.

Eksistensi relawan politik yang bermetamorfosis menjadi partai bayangan menjadi tantangan penyelenggara pemilu dan peserta pemilu. Pengaturan relawan politik perlu dilakukan sebagai wujud pengelolaan partisipasi publik.

Fenomena relawan politik makin menggeliat jelang pemilu. Di satu sisi relawan adalah ekspresi dari partisipasi politik. Namun, di sisi yang lain ia menjadi kekuatan politik yang menjadi ”kompetitor” dari partai politik.