Pemerintah Kota Surabaya terus membangun rumah susun sewa (rusunawa) diperuntukkan bagi warga kurang mampu, termasuk korban kebakaran, penggusuran dan berpenghasilan upah minimum ke bawah. Hingga kini paling tidak sudah ada 5.000 antrean warga yang ingin tinggal sementara di rusunawa karena sewanya relatif murah.