Dilema dihadapkan antara pembangunan dan isu lingkungan. Di satu sisi, peningkatan kegiatan ekonomi akan memperbaiki kesejahteraan, tetapi di sisi lain meningkatkan emisi karbon yang memicu pemanasan global.

Perubahan iklim yang menguat menuntut adaptasi dan transisi segera untuk meminimalkan dampak. Sebagai negara kepulauan yang rentan terdampak perubahan, Indonesia mulai menyiapkan strategi adaptasi di berbagai sektor.